一、交办问题基本情况：

　　九台区纪家街道腰房村李某志，无任何建筑手续和土地审批手续在耕地上建立大型养猪场，并且无环保措施，将猪粪排入猪舍西侧水沟内，该水沟顺着姜家村八、九组排到雾开河，污染雾开河水质。

　　二、案件基本情况：

　　举报人反映的养猪场为九台区纪家众冉养殖场，位于纪家街道腰房村一社，经营者为李某某的亲属（内弟）于某某，养猪1150头，宗地面积12474平方米。

　　三、调查核实情况：

　　经调查，群众反映问题基本属实。此案件与本轮环保督察第16批省内编号1833号、第17批省内编号1938号、第22批省内编号2818、2877号案件重复或相似。

　　2021年9月18日，九台区纪家街道办事处、九台区自然资源局、九台区水利局、九台区农业农村局、长春市生态环境局九台区分局前往九台区纪家街道办事处腰房村现场核实。

　　举报人反映的养猪场为九台区纪家众冉养殖场，位于纪家街道腰房村一社，占用纪家村腰房村一社总用地面积12474平方米集体机动地建养殖场，该养殖场建设养殖建筑物4栋，分别是2栋猪舍、1处看护房、1栋饲料仓库，所占用地类为一般耕地（非基本农田），看护房东侧是龙纪公路，南侧共有60户住户，距离最近住户43米，北侧、西侧均为基本农田。经营者为李某某的亲属（内弟）于某某，养猪1150头，建有一套粪污干湿分离机，粪污经干湿分离后，分别在储粪池及储尿池发酵还田。

　　经查，举报人反映的养猪场用地为纪家街道办事处腰房村集体机动地，2007年3月15日，李某某与九台区纪家街道办事处腰房村村民委员会签定了土地承包合同，承包期30年，并经过腰房村村民代表大会通过以及腰房村一社全体村民签字同意。依据《村民委员会组织法》第四章第二十八条规定：“属于村民小组的集体所有的土地、企业和其他财产的经营管理以及公益事项的办理，由村民小组会议依照有关法律的规定讨论决定，所作决定及实施情况应当及时向本村民小组的村民公布”，该地块使用合理合法。在承包时该地块上建有一栋养殖圈舍，2007年下半年，为了方便养殖，李某某新建了一栋饲料仓库和一栋看护用房。2009年至2019年停止养殖。2019年下半年，重新开始养殖，由于原养殖圈舍年久失修、部分损坏，李某某对其进行了修缮，并于同年新建了一栋养殖圈舍。2020年4月，注册了九台区纪家众冉养殖场，现两栋养殖圈舍皆用于养殖，共养猪1150头。

　　该养殖场畜舍及场区内通道为11892平方米，占总面积的95.33%，饲料仓库及看护用房属附属设施用房为582平方米，占总面积的4.66%。根据《自然资源部农业农村部关于设施农用地管理有关问题的通知》（自然自规〔2019〕4号），一般耕地用于养殖符合设施农业养殖用地要求，饲料仓库及办公用房属附属设施用房没有超过设施用地7%的标准，符合设施农用地用地规范要求。养殖设施建筑物不用办理建筑及土地审批手续，但按文件要求应办理设施农用地备案手续。2021年8月，纪家街道办事处依法为该养殖企业办理了养殖备案手续。举报人反映无任何建筑手续和土地审批手续在耕地上建立大型养猪场属实，但符合国家相关政策。

　　经查，众冉养殖场未依法进行建设项目环境影响登记表备案，建有一套粪污干湿分离机，粪污经干湿分离后，分别在储粪池及储尿池发酵还田，经发酵180天后还田至自家及亲友家共计60公顷田地内。经现场核实，因该养殖场原有储粪池和储尿池容积不够，将未经处理的养殖废弃物约100立方米堆放在厂区外侧，距雾开河支流的姜家河最近直线距离472米，距雾开河直线距离3730米，姜家河距离雾开河入河口5120米，周围并没有沟渠贯通至姜家河，未发现养殖场有外排口和粪污入河迹象，污染防治设施能够正常运行。

　　综上，举报人反映无任何建筑手续和土地审批手续在耕地上建立大型养猪场属实，但符合国家相关政策；未依法进行建设项目环境影响登记表备案，存在将未经处理的畜禽养殖废弃物随意堆放情况属实；堆放地点无沟渠贯通雾开河，污染雾开河水质问题不属实  

　　四、处理和整改情况：

　　2021年9月11日，长春市生态环境局九台区分局对纪家众冉养殖场环境违法行为进行取证立案并处罚金两万元。并责令该养殖场立即进行建设项目环境影响登记表备案，对原有储池进行升级改造，计划2021年10月5日前完成整改。2021年9月17日，该养殖场已将废弃物清运转移至厂区内临时储粪池进行处理后还田。

　　五、完成情况：

　　现已整改完毕，已验收。

　　2021年11月17日前，纪家街道已完成相关2931办理，以上完成情况向社会公示，如有异议，请以书面或电话形式向纪家街道办事处反馈（反馈意见署联系方式）。邮寄的以邮戳为准，直接送达的以送达日期为准。

　　公示时间：2021年11月18日-2021年11月25日

　　受理部门：纪家街道办事处　　

　　联系电话：13364611291

　　通讯地址：长春市九台区纪家街道发展大街949号

 

九台区纪家街道办事处

2021年11月17日